涟水县2017年农机购置补贴工作报告
作者： 点击次数：260 发布时间：2017-12-29 打印本页 关闭本页
今年以来，我县遵循公开、公正、公平的原则，坚持“科学操作、规范操作、透明操作”的方针，全面、细致、认真地实施了农机购置补贴专项工作，进一步发挥了国家财政补贴资金的推动作用，全县农机购置补贴工作取得显著成效。使用中央和省级财政补贴资金达1584.258万元。推广各类农机补贴机具1527台（套），受益农户达1125户，主要推广有轮式拖拉机156台，收割机475台，插秧机50台,粮食烘干机99台，旋耕机581台，喷杆式喷雾机31台套，其它各类农机具135台套。
一、主要做法
1、加强组织领导，认真落实责任。针对农机购置补贴工作，我们专门成立农机购置补贴工作领导小组，建立责任制，签订购机补贴管理工作责任状，细化操作程序，明确工作职责，责任到人。形成一把手是落实农机购置补贴政策的第一责任人，负总责，分管领导是直接责任人，各承办科室分工明确，责任到人，建立“谁办理、谁负责、谁核实、谁负责”的责任追究制度。把购机补贴工作的各个环节，落实到每个人头上，形成公开和制约机制。并将农机补贴工作列入廉政风险防控重点，加强监督管理，确保这项惠农政策落到实处。
2、加大政策宣传、营造良好购机氛围。年初，我局与县财政局联合召开农机购置补贴工作专题会议，举办农机购置补贴工作业务培训班，通过电视、广播、答记者问等形式，开展多渠道宣传，在农机局政务公开网站上对外公布农机购机补贴咨询电话、电子邮箱、地址等详细信息，严格按照《江苏省农机购置补贴实施办法》进行运作，全方位为广大农民提供快速、便捷的优质服务。
3、严格程序，实行阳光操作。对实施农机购置补贴中涉及的各个环节进行了精心部署和安排。科学确定职责分工，在岗位之间进行合理分解和配置，做到实施人员和监管人员分离，建立制衡、制约机制，规范农机购置补贴的工作程序，不随意更改、减少程序，实行阳光操作。
4、规范市场管理，做到合法经营。今年我县进一步强化了对农机销售商管理，补贴机具销售市场进一步规范。为加强管理，召开补贴机具经销商会议，印发了《涟水县2017年农机购置补贴实施办法》，通报我省近年来对经销商违规给予严肃处理的部分案例，开展法纪教育和警示教育。要求各购机补贴机械生产企业和经销商，遵纪守法，诚信经营，建立销售台账，做好技术培训及售后服务；严格遵守购机补贴程序，规范操作；不断改善经营条件和提高人员素质，努力提高服务质量；严禁虚假宣传、参与申请、代办手续等违规行为；严禁借补贴机具之机推销产品、乱涨价、向农民提供假冒伪劣产品、降低补贴机具配置及套取国家购机补贴资金等违法行为。
5、履行监管职责，切实发挥基层财政、农机部门监管作用。我们与财政部门主动配合，认真履行在补贴资金使用管理、补贴对象的确定、农民实际购机情况核查等方面的工作职责，乡镇农机站、财政所严格按照规定比例，对农民实际购机情况进行核实。局管理科加强对销售机具的核查力度，经销商报送的清册，按比例进行电话抽查和实地核查，对有问题的机具坚决不予报帐。同时加大对经销商的监管力度，定期不定期地核查其销售台账，对农民申请与确定、公示、经销商资质条件等情况，不定期开展核查。对全县农机补贴重点机具（联合收割机、拖拉机）按比例进行实地抽查，抽查比例超过20%，同时检查了各乡镇的农机购置补贴台账，发现问题立即整改。近期开展的实地核查工作正在实施，确保应补尽补，不该补的坚决不予补贴。
二、存在问题与建议
1、农机购置补贴政策顶层设计有待进一步完善。
由于农机购置补贴政策出台较迟，不利于相关政策的宣传，导致农机手都在农忙前夕集中购机，全省农机补贴政策实施时间一般是在每年4月底才开始，而农忙时间是5-6月份，从农民选机、公示等一系列农机购置补贴手续办理好，所需时间太长，基本已到农忙季节，给购机户造成了不必要的损失。同时，在这么短的时间内要完成这么多的规范程序，农机部门工作压力很大，用于宣传、培训、服务等工作的时间紧迫，经费困难。
2、农机市场监管有待进一步规范。目前，农机经销企业自主确定资质条件，自主确定经销商，农机部门汇总公布的情况下，农机销售市场呈现混乱态势，经销商因门槛降低，导致服务能力下降，通过调查发现，今年购机户与经销商之间的纠纷较往年有所增加，农机部门对经销商的监管难度也逐渐加大。
3、部分农机生产厂家售后服务能力有待进一步提高。有些厂家是为赚钱而不管售后或售后服务不到位,“三包”维修服务力量不足。在“三夏”农忙季节，出现农机户的农机具有损坏需维修或更换配件，无法及时得到处理，从而影响农时，错过最佳时机，影响农机手收入。在秋季大忙前，我们加强组织协调企业突出抓好供货衔接和售后服务，确保供货及时，售后服务到位。要加强对农机产品质量和售后服务的监督，切实维护好农民群众的合法权益。
针对我们在农机购置补贴政策实施过程中所面临的问题，今年下半年，我们将继续遵循公正、公开、透明、有效的原则，严格执行有关规定，从加大宣传力度，搞好调查摸底，强化人员培训，加强资金监管力度，加快补贴资金兑付进度等方面入手，继续实行阳光操作，严肃工作纪律，狠抓农机购置补贴工作任务落实，确保能通过农机购置补贴政策的实施工作，全面推进农机化事业健康、有序发展。